英山县民政局:深化“放管服”改革 推动“数字化”建设

近年来,英山县民政局紧紧围绕“为民生托底、让民心更暖”工作目标,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,坚持“便民、优质、规范、高效”工作原则,全面深化“放管服”改革工作,以“数字化”为目标,多措并举推动民政业务发展,不断提升民政服务对象的幸福感和满意度,营造和谐、高效、阳光审批服务环境。

规范行政职权、转变政府职能,为简政放权奠定基础。机构改革前,民政局共有行政职权132项,其中行政许可16项,行政处罚34项,行政强制4项,行政给付16项,行政检查8项,行政确认10项,公共服务15项,行政裁决1项,其他事项28项。机构改革后,为了进一步适应新时代民政工作特点,结合“放管服”工作具体要求,民政局重新梳理权责清单和服务指南,并在新版湖北省政务服务网上发布,清理后有权责清单74条,其中行政许可9项,行政给付9项,行政奖励4项,行政确认8项,其他行政权力5项,行政处罚27项,行政强制4项,行政检查7项,公共服务1项,发布部门服务指南87条,其中可网办事项48项。针对行政许可和行政确认类审批事项绘制了职权运行流程图,并将权责清单事项在湖北政务服务网进行了同步公示公示。通过重新组织编写审批事项业务手册、办事指南和内部流程,让政务服务结构进一步得到优化。

严格执行行政审批“三集中、三到位”要求,积极推进“一门、一网、一次”工作制度。通过简化34项主要业务的办事流程,进一步压缩承诺办结时间,确保 “一次性”办结事项在全部政务事项中的比例达到70%以上,实现了高频政务事项可网办率100%,进一步提高了业务人员办事效率和业务水平,基本实现了“让数据多跑路、让群众少跑路”的“互联网+政务服务”建设目标。建立从村级到县级的“一窗受理、协同办理”的工作方式,减免了社会组织和群众在网办事项中需要提交的资料60%以上,取消养老许可等证明事项,畅通了群众办事途径。

大力推进“互联网+监管”系统以及“双随机一公开” 平台的开发和应用。围绕执法监管数字化应用体系建设,以完善机制、整合平台、共享数据、协同应用为主线,加强数据的归集、治理及深度开发应用,形成数字监管和跨部门联合监管的工作样板,高质量与国家一体化在线政务服务平台对接,逐步形成了对社会组织、救助管理、婚姻登记等业务的常态化监管以及执法抽查公示制度,并使监管数据直接应用于民政领域日常执法。截止目前,共向省级监管平台推送监管数据28项。

以电子证照库建设推动数字民政发展。为了打造业务价值高、影响力大、创新性强的民政电子证照库,民政局全力推进政务服务事项、行政执法检查等跨部门、跨业务的协同应用;依托黄冈市电子证照管理系统建设和完善电子证照共享库,拓宽和创新电子证照的便利化应用,实现政务服务事项办理、行政执法检查、公共服务领域免实体证照,力争为打造电子证照应用领域提供民政经验。现阶段,民政局电子证照的转化率位居全县前列,累计录入证照目录16项,完成电子证照数据录入11043条,逐步实现民政领域证照事项“多码合一、一证一码”,加快推进电子证照在政务服务工作中的全面应用

多部门资源共享和信用体系建设不断深入。将城乡低保、特困救助、孤儿救助、婚姻登记、遗体火化等信息纳入到湖北省政务服务事项管理系统,与政府其他部门进行资源共享、信息交换,全年累计向数据库上传7000多条业务数据,用于及时、准确掌握各类民政服务对象的现状,保障了社会救助工作的准入准出有据可依。与此同时,多部门资源共享、大数据分析、辅助决策、主动发现了社会力量参与社会救助的六大功能,不仅打通了社会救助“最后一公里”,也实现社会救助业务的一体化闭环管理。将婚姻登记和社会组织登记纳入联合惩戒范围,按照省市信用体系建设工作要求,与公安、工商、信用办等部门联合出台备忘录,加强对失信行为人的处罚力度,净化社会氛围,打造信用民政文化品牌。

下一步,英山县民政局将进一步创新“放管服”改革工作方式方法,将“互联网+婚姻登记”、“互联网+地名管理”、“互联网+养老”等工作作为今后的工作重点,按照互联网工作思维积极推进民政事业快速发展,为民政工作拓宽思路,让互联网助力民生事业改革,让人民群众在改革中获得真正利益。

(通讯员:柳星 编辑:蓝洋)

(作者:柳星)

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