【毕昇论谈】让同级监督有规可循

据12月7日湖北省纪委监委网站报道,近日,黄冈市委办公室印发《关于全市各级纪委加强同级监督工作清单》,这是该市第一时间落实省纪委有关文件精神,强力推进同级监督的自觉行动和重要举措。

该清单从对同级党委(党组)领导班子监督、领导班子成员监督和健全同级监督保障等三个方面20条具体措施,并对每种监督方式分别详细规定适用情形、方式手段、职责分工、结果运用、责任追究等内容,为同级监督工作有序开展提供行动指南和根本遵循。此举标志着将纪委监督同级党委工作纳入制度化、规范化、常态化轨道,不仅着力解决了纪委同级监督监督什么、怎么监督等问题,而且让同级监督有规可循,让同级监督更加清晰明朗,推动全面从严治党向纵深发展。

同级监督是深入开展全面从严治党工作的重要课题。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用”。十八大党章规定,“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”。新党章再次明确了纪检工作的双重领导体制。

失去监督的权力容易滋生腐败,同级监督的常态化运行是持续净化地方政治生态的根本所在。然而,不少监督成了走过场,流于形式,不愿监督,不敢监督。从近年来纪委监委机关查处的不少落马高官,特别是身居要职的“一把手”来看,就是不习惯于被监督,一旦被监督就觉得不被信任。有的甚至想方设法逃避纪委的监督,披着合法外衣,干着违法勾当,走上了违法犯罪的不归路。

阳光是最好的防腐剂,公开是对权力最好的监督。加强同级监督不是最终目的,推动风清气正政治生态持续净化才是最终落脚点。各地要围绕权力运行各环节,严格日常监督,确保同级监督实现常态化。突出对“一把手”监督,着力完善对各级领导干部特别是主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,推动上级“一把手”抓好下一级“一把手”,加强纪委对同级党委和下级党组织的监督,督促领导干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活,坚决反对特权思想、特权行为,做到公正用权、依法用权、廉洁用权,形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围,促使权力更加规范地运行。

(通讯员:雷刚  编辑:蓝洋)