各乡镇防汛抗旱指挥部、县防指各成员单位：

根据黄冈市气象局重大气象信息专报第9期最新资料 分析，预计6月16日开始，随着西太平洋副热带高压西伸北抬，华南雨带将北抬至长江中下游一带，标志着我市进入梅雨期。16～19日白天，我市有大到暴雨、局部大暴雨，伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，累计雨量一般 60～100 毫米，局部可达180 毫米以上；最大小时雨强40～80毫米，短时阵风7～9级。20～23日雨带主体东移南压，但我市局部仍有短时强降水、雷暴大风等强对流天气；24 日以后雨带可能再次北抬影响我市。鉴于入梅首场过程暴雨范围广、累计雨量大，并伴有强对流天气，现就防范应对工作紧急通知如下：

一、压紧压实工作责任

各乡镇、各部门要高度重视今年入梅首场过程暴雨、 雷暴大风等强对流天气范围广、累计雨量大的影响。

一是树牢底线思维和风险意识。各乡镇、各部门主要 领导坚决要克服麻痹松懈思想，要迅速亲自部署，抓细抓实各项防范应对措施，深刻吸取 2021 年郑州“7.20”事件 教训，以大概率的思维应对小概率的事件，最大限度地减 少强降雨和大风天气给人民群众生命财产造成的影响，确保不发生次生灾害。

二是压实属地责任和部门责任。县、乡、村、部门要 落实“四级”包保责任（县领导包乡镇、乡镇干部包村、 村干部包组、组干部包户），乡镇干部、驻村工作队在暴 雨到来之前必须全部到岗到位，各类防汛责任人必须进岗 到位。

二、严格落实防范措施

各乡镇、各部门要细化工作措施，做好防范应对工作。

一是开展隐患排查整治。各乡镇、各部门要紧盯各类 水库、尾矿库、河堤、垄顶塘、行洪河道、旅游景区等重 要部位和低洼易涝区、沿河村庄、在建工地、设施农业、 下穿通道、临时工棚、户外广告牌等薄弱环节，全面彻底 开展排查整改，做到不留死角。

二是各司其职、加强安全检查巡查。 各乡镇要迅速落实“双指挥长”的责任机制，组织乡 镇、村干部、群众加强辖区内水库、河堤、垄顶塘、大堰、 地质灾害点的巡查、值守。对病险库、垄顶塘进行重点防 范，对各自辖区内地质灾害点要进一步警戒，对有滑坡迹 象的地点进一步排查，对有危险地方的群众要迅速、果断 转移，并做好妥善安置。

1、县气象局要密切监测气象情况，及时预警、预测水 雨情变化情况，及时启动叫应机制；

2、县应急管理局要充分履行防汛抗旱指挥部办公室的 统筹调度职责，同时做好非煤矿山、石油站点、烟花爆竹 等地的防范应对工作，统筹协调、调度、应急救援工作； 3、县水利和湖泊局要加强全县县管水库的巡查和值 守以及全县水工程的技术指导，做好水工程的科学调度， 落实在建涉水涉汛工程的度汛措施，确保水库安全；

4、县交通运输局要加强国省县乡道路、桥梁的安全 检查、巡查，强化道路运输、危险货物运输、渡口及水上 运输、在建公路水运工程建设施工等方面安全监管，督导 企业单位落实防范措施，对发生危险的道路要迅速做好应 急处突工作，保证道路畅通；

5、县自然资源和规划局要严密加强地质灾害的监测 预警，对重大地质灾害迅速到场抢险处突；

6、县住房建设局要做好城区防涝、排涝及其他公共 设施应对工作以及建筑工地、天然气、液化气安全防范工 作，要对城区所有下水道要进行一次全面清障；

7、县城管执法局要加强城区广告牌、玻璃幕墙、遮 阳棚等检查，确保居民和行人安全，同时对雨后城区垃圾、渣土进行清理，确保城区安全，市容整洁；

8、县农业农村局要做好全县大塘安全隐患排查、农 作物防涝、病虫害防治、大棚作物的安全防范工作；

9、县发改局要加强天然气长输管线的巡查检查工作；

10、县交警大队要加强道路安全管理，加大路面巡逻、 交通秩序维护和交通安全检查力度，避免因降雨、大风等 天气导致大范围、长时间拥堵和交通事故发生；

11、县教育局要加强全县各类学校、培训机构校舍、 校车、师生的安全防范工作，同时做好学生防溺水的宣传 教育工作；

12、县卫生健康局要做好全县各类医疗场所及医护人 员、患者的安全防范工作，同时做好灾情后疫病的防治工 作；

13、县民政局要做好全县福利机构的安全防范工作；

14、 县供销社要做好防汛物资的采购、供应工作；

15、县供电公司要做好全县电力安全防范及电力保障 工作；

16、九昇城乡发展投资集团公司要做好河、库采砂的 安全防范工作，确保采砂人、船在暴雨到来之前撤离上岸， 船舶锚固；

17、消防救援大队要做好因极端天气所引发的突发发 事件抢险救援工作；

18、县水文局要密切监测东、西河水文情况，及时分 析、预报；

19、县文化和旅游局要认真做好全县旅游景区的安全 防范工作；

20、县融媒体中心要充分运用广播、电视、“村村响” 做好应对大风、强降雨的宣传工作；中石油、中石化、移动、联通、电信、供水等单位做 好各自职责范围内的风险防范工作；各有关“五抓五建” 工程项目建设牵头单位及施工单位要做好施工现场的安全 防范工作。

三、加强监测预报预警

气象局要严密监测天气变化，加大预报预警频次，及 时发布预警信息，对集中降雨区、山洪、地质灾害易发区 加强短时强降雨的监测预报。气象局发布橙色及红色预警 时，要及时启动“叫应机制”。交通、水利、自然资源、 应急、住建、农业农村等部门要加强与气象部门的会商研 判，密切监测强降雨可能引发的山洪、地质、城市内涝等 灾害，及时做好预警工作。要充分运用各类媒体手段及时、 准确发布天气预报预警信息，要做到点对点发布和提醒， 电视台要流动播放预警等信息，增强社会公众避灾自救意识。

四、强化应急处突

各乡镇、各部门按县防指应对要求强化应急准备，要动态掌握雨情、水情，一旦发生重要紧急情况，要果断决 策、科学处置。要提前预置抢险救援力量，强化救灾物资、 抢险物料储备，提前落实车辆和人员，县级应急队伍不少 于 100 人，乡镇应急队伍不少于 50 人，村级应急队伍不少 于 10 人，小（一）以上水库 100 人、小（二）水库 50 人，确保紧要关头调得出、用得上。各类专业应急救援队伍要 始终处于临战状态，确保第一时间内赶赴现场，及时科学 开展抢险救援。

五、及时转移避险

各乡镇、各成员单位要加强会商研判和精准调度，务 必要对危险区域的居民迅速做到应转尽转。县自然资源局 负责会同相关乡镇对沿山坡特别是地质灾害点受影响区域 的居民、高边坡受影响区域的居民、尾矿库受影响区域的居民迅速予以转移；县水利湖泊局负责会同相关乡镇对高 水位运行水库及易发山洪受影响区域的居民迅速予以转移； 县交运局负责会同相关乡镇对公路沿线受洪水影响区域的居民迅速予以转移；县农业农村局负责会同属地乡镇对风 险较大的大塘受影响区域的居民迅速予以转移；县住建局负责会同温泉镇、街道党工委对城区内涝受影响尤其是地 下车库受影响的居民、老旧小区、危房等面临危险的居民迅速予以转移；县民政局、教育局、卫生健康局、科技经信局等相关单位负责会同有关乡镇对福利院、学校、医院、商超等人员密集场所面临危险的居民和其他面临危险的居 民迅速予以转移。

六、强化值班值守

各乡镇各部门要严格落实24小时专人值班、主要领导务必在岗带班亲自调度，及时调整和充实值班力量，主要领导、分管领导在岗带班制度，防汛指挥部成员单位、各乡镇所有干部必须全部在岗，原则上不得外出、不得请假。畅通信息报送渠道，遇到重大险情灾情，要快速处置并及时报告，各乡镇、各部门要迅速做好灾情统计，并将灾情 迅速上报县防办。

七、严明防汛纪律

各乡镇、各职能部门要严格执行县纪委《关于进一步 严明防汛工作纪律的紧急通知》要求，严格执行县防汛抗 旱指挥部关于防汛救灾调度指令，严禁有令不行、推诿拖 延、各行其是；严格执行 24 小时值班值守和领导带班巡查 制度，严禁擅离职守、脱岗空岗，值守期间手机通讯不畅、 违规饮酒、带彩娱乐等行为；严格执行汛情、险情灾情报 告制度，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报。对工作制度不完 善、制度执行不到位的，严肃批评教育，责令限期整改。 对在防汛工作中撤离职守、失职渎职，违抗命令、临阵退缩，推诿扯皮、贻误工作的，以及对重大险情及苗头性事 件瞒报、漏报，未采取有效应对措施，给国家和人民生命财产造成重大损失的，一律移交县纪委监委追责问责。

英山县防汛抗旱指挥部办公室

2023 年 6 月 15 日