近年来，英山县委、县政府以绿水青山为依托，以绿色发展为统领，以绿色经济为抓手，通过政府推动、部门联动、市场驱动，实现了绿水青山向金山银山的效益转化，并初步探索出“爱绿惜绿、增绿扩绿、保绿护绿、兴绿活绿”的“英山模式”。

爱绿惜绿，营造绿色空间

英山是黄冈大别山世界地质公园、大别山国家自然保护区的的核心区。英山县委、县政府坚持生态立县战略，以绿色发展为统领，加快森林培育，加强资源保护，发展绿色产业，强化依法管理。该县、乡（镇）、村层层落实生态建设目标管理责任，明确规定各级行政“一把手”为第一责任人，并作为领导干部年度考核的一项重要内容。考核结果与各单位奖励性工资直接挂钩，并对工作不力的领导干部或直接责任人进行问责。

他们结合实际，制定了《绿满英山行动实施方案》《英山县林地保护利用规划》《英山县村庄绿化总体规划纲要》，全面实施封山育林，持续开展“绿满英山”行动。县政府在财政非常困难的情况下，仍然不断增加投入，支持生态建设，每年分别补助吴家山、桃花冲两个国有林场190万元；每年在财政转移支付资金中为每个村增加6000元资金，配齐村级护林员，健全护林防火网络，有力维护了全县生态安全。

根据林业工作春造、冬防的时段性，成立了植树造林、森林防火等工作督查组，定期深入山间地块进行督办巡查，及时通报检查结果，有力地推动了各项工作完成。公安、应急管理、自然资源等相关部门联合，成立石材矿山整治专班，建立了林地征占用、林木采伐等森林资源管理工作常态化巡查制度，有力地保障了森林资源的良性发展，为绿色发展提供制度保障。

增绿扩绿，夯实绿色底盘

英山县委、县政府以“绿满英山”行动为抓手，以重点生态工程为主体，以全民义务植树和社会造林为基础，推进城乡林业协调发展。

大力实施林业工程。通过办点示范、以点带面，高标准地实施长江防护林、农业综合开发、造林补贴、新一轮轮退耕还林等一大批生态治理工程，共实施林业重点工程14.8万亩、森林抚育项目28.2万亩、植树2500余万株，改善了林种结构，提高了林分质量。

狠抓通道、村庄绿化。每年都投资千万元以上对城区道路、红色旅游公路等通道，实施“乔灌草、红绿黄”相结合的高规格道路绿化美化，既是绿色通道，又是旅游走廊。因地制宜、适地适树地开展村庄绿化，22个美丽乡村示范点呈现出“村在林中、房在园中、人在景中”的和谐美景。龙潭河、百丈河、周畈、乐冲、梅岩、东冲河等36多个“湖北省绿色示范乡村”相继建成，也是全省新农村绿化的典范。

广泛开展义务植树。该县“四大家”领导、县直机关干部职工和乡镇干部带头开展义务植树，近几年每年义务植树均在100万株以上，已建成“党员林”“巾帼林”“成长林”“家庭林”等义务植树基地50余处。

保绿护绿，打造绿色屏障

英山县始终坚守林地保护、林木保护、森林防火和森林病虫害防治“四条底线”不动摇，切实加强森林资源管理，坚持在保护中发展、在发展中保护。

自2015年起，该县全面禁止木材商业性采伐，项目建设、农民自用材等采伐限额每年都控制在1万立方米以内，县财政每年拿出500万元财政预算，用于封山育林工作的监督管理。封山育林使森林得到了休养生息，森林覆盖率、蓄积量稳步增长。

按照《湖北省林地管理条例》等相关规定，进一步规范了林地报批程序；加强了林地用途、林地变更监管，实现了林地管理“一张图”，林地征占用办证率达100%。加大防火投入，利用电视、广播、标语、横幅、手机短信等形式，大力宣传森林防火知识，防火意识不断增强。每年根据马尾松毛虫监测情况，采取飞机防治、人工喷药、“生物导弹”等不同方式进行防治。近几年，每年政府用于松毛虫防治经费都达200万元以上，共计防治面积200万亩；查处各类涉林案件800多起，拘留、逮捕60余人，放生野生动物2000余条只，有力地打击了涉林违法犯罪行为。有效维护了全县的生态安全。

近年来，大别山国家级自然保护区英山管理局、湖北英山张家咀国家湿地公园管理局、吴家山国家森林公园管理处等生态重点监管单位相继成立。全县争取生态公益林、天然林保护面积68万亩，生态护林员2008名，每年发放到户的生态补偿资金近两千万元。

兴绿活绿，繁荣绿色经济

放活林权促增收。该县以集体林权制度改革为突破，逐步放活林地经营权，“依山致富、兴林发财”，“城里下岗、山上创业”已成为一种常态。引导群众发展林药、林果、林茶、林畜、林禽种植养殖，鼓励农民创办苗木、药材等各类林业专业合作社，实现规模化经营，提高了林地产出率，增加了农民收入。全县已流转林地近20万亩，100亩以上的山场经营户有180余个。

苗木经济促增收。争取国家投资项目100万元，在温泉镇马坳村新建“林业中心苗圃”，引进现代育苗技术，出圃湿地松、油茶、枫香、杨树、紫薇、桂花、石楠等优质苗木。目前，英山县现有各类苗木专业合作社18家，全县建成绿化苗木基地20余处，面积1200亩，年收入达到1000万元。

经济林建设促增收。大力实施国家油茶建设重点县项目，累计新造油茶林5万余亩，改造老油茶基地2万亩。温泉镇龙谭畈村、一天门村、陈河村，南河镇界碑石村，孔坊乡余冲村等村油茶产业已成当地农民增收的重要途径。雷店、草盘、石镇、陶河等乡镇利用林下进行药材种植，收益十分可观。

旅游经济促增收。成功创建了吴家山、桃花冲2个4A级景区。依托“全域旅游”招商引资4亿多元，新建了大别山主峰登顶索道及步游道、河谷索道、桃花冲旅游度假小镇、红二十八军革命烈士纪念馆等景观、景点和设施，提升了旅游档次和品位。天马寨、游击寨、篓子石、四季花海等以森林为背景的“花海游、红叶游”异常火爆，红遍大江南北。仅2018年，英山共接待游客802.6万人次，创旅游综合收入36.2亿元。

推进康养英山建设。依托良好的生态资源、自然资源和人文资源，该县提出“康养英山”战略构想，大力发以“药”为支撑的医药产业、以“食”为支撑的绿色健康食（饮）品产业、以“游”为支撑的健康养生旅游业、以“养”为支撑的保健养老产业、以“体”为支撑的运动康体产业，吹响了发力康养产业、加快绿色崛起的嘹亮号角。目前已列入吴家山、桃花冲国家森林康养试点基地，正在申报全国森林康养试点县。

（  通讯员 吴勇 编辑 蓝洋）

（作者：吴勇)