作为“中国凉爽之城”，利川市每年吸引近70万康养避暑“候鸟”，其中不乏专家学者、企业高管、退休干部等高素质人才。
如何让这些短期旅居的“候鸟”成为推动县域发展的“常驻智囊”？近年来，利川市创新实施“柔性引才”战略，将“避暑经济”升级为“人才红利”，不仅为干部成长铺设“快车道”，更探索出一条山区县域“借智突围”的高质量发展新路径。
柔性引才破解山区智力困境
“10年后替代我们的或许是AI，但明天替代我们的一定是会用AI的人。”4月22日，湖北大学人工智能学院副院长曾诚现身利川市汪营镇干部培训现场，为该镇干部带来一堂生动的AI实战课。这样的“候鸟”专家专题辅导已成为利川市干部教育的常态。
长期以来，人才匮乏是制约利川发展的一大瓶颈——本地干部视野受限、专业能力不足，而高层次人才又因地理条件、经济水平等因素难以长期引进。面对这一困局，利川市另辟蹊径，瞄准每年涌入的“候鸟”群体，探索出一条“不求所有、但求所用”的柔性引才之路。
“我们最大的资源是气候，但绝不能只做‘凉生意’。”利川市委组织部常务副部长范正洪的话，道出了这座山区小城的转型决心。
为挖掘“候鸟人才”富矿，利川市启动“候鸟人才”计划，通过“组织部门+行业协会+社区网格”三级联动，建立动态人才数据库。短短三年间，已有2500余名“候鸟”专家入库，涵盖经济管理、文化旅游、医疗卫生等12个重点领域。为激活这批“流动智库”，市委出台《柔性引进“候鸟人才”实施办法》，设立专项基金，通过“项目合作”“短期聘任”“顾问指导”等方式，让高端智力资源“为我所用”。
“过去总抱怨没机会接触前沿知识，现在‘大咖’就在家门口讲课。”一位乡镇干部感慨。据统计，依托“候鸟”资源，利川已建成17个专家工作室，开发精品课程80余门，累计培训干部1.2万人次，课程满意率高达98%。
今年，利川市以“干部素质提升年”为契机，创新推出“人才供需直通车”机制，通过“企业出题、政府发榜、人才攻关”的精准匹配模式，引导专家以“揭榜挂帅”参与科技创新，同步构建起“实战代训”的干部能力提升通道。
“在即将到来的避暑旺季，我们计划召开多场人才工作专题联席会议，组织数字经济、生态旅游等领域的‘候鸟’专家，与本土干部开展‘头脑风暴’，围绕30余个重点项目进行创新思维碰撞。”利川市人才发展中心主任胡海鹏介绍。
实战练兵锻造复合型干部
柔性引才的关键在于“用”。利川市创新“人才跟着项目走、干部跟着专家学”的培养模式，让干部在重大项目攻坚中增长才干。
“省民宗委指定《苏马荡》参演‘2025中国·利川歌舞大会’！”五月中旬，《苏马荡》总导演、谋道镇原文化中心主任陈秀莉再接喜讯。这部由400余名群众参演、历经三次迭代的舞台力作，在数十位“候鸟”艺术家的指导下，不仅突破基层文艺创作瓶颈，更培育出20名文化骨干，推动文化事业蓬勃发展。
“遇到疑难病例时，‘候鸟’专家就是我们最可靠的技术后盾。”利川市民族中医院放射科主任吴坤乾说，他的手机里存着200余条与华中科技大学同济医学院附属同济医院李拔森教授的技术咨询记录。自2022年该院柔性引入30名“候鸟人才”，通过手术带教、定期坐诊、教学查房等方式，系统性提升医护人员专业能力，科室不仅实现高难度手术量增加300%，更是开拓新技术、新业务120余项。
“项目+导师”的实战培养模式正在多领域开花结果。在“候鸟”专家牵线搭桥下，利川市建成国内首个全栈式国产县域智算中心，柔性引进数字经济领域“候鸟人才”30名，培养数字业务骨干超千人；湖北省妇幼保健院首席顾问肖梅在利川市妇幼保健院和民族中医院设立的3个“肖梅专家团队工作室”，推动妇产科医师诊疗水平质变提升；湖北大学利川生态产业研究院院长李亚东深耕利川10余年，聚焦高山蔬菜、利川红茶等领域培育农技干部150名。
一座“凉城”的能级跃升
六月暖阳下，利川市柏杨坝镇红岩村1910米海拔的云雾中，天麻一代种正与密环菌丝交织生长。该村党支部书记谭文军轻抚示范基地的天麻幼种，眼中充满希冀——在“候鸟”专家李立忠团队指导下，历时五年攻克道地药材仿野生种植技术，实现亩产2400公斤、一级品率68%，按当前鲜品价格计算，单亩产值可达10万元。
自2021年校地共建产业技术研究院以来，李立忠专家团队以5个“候鸟人才”工作站、3大试验基地为支点，撬动10项科技成果落地生根，累计培养20名本土技术骨干，带动300余户农户致富。
人才与产业的良性互动，正在释放惊人能量：入选全国县域商业“领跑县”典型案例，连续六年获评“全省投资和重点项目建设突出贡献单位”，获评中国县域旅游综合竞争力百强县市，利川红茶叶区域公共品牌价值增长率跻身全国第三，荣获2024福布斯中国茶行业系列推选年度茶区域公用品牌……
“过去利川干部因地域局限相对封闭，这些年最大的变化是视野全面打开，个个都能独当一面。”作为利川营商环境“候鸟观察员”，原武汉市市直机关工委常务副书记王纪娟为利川干部成长连连称赞。
随着《利川市国土空间总体规划（2021—2035年）》获湖北省人民政府批准，这座“凉爽之城”正锚定恩施州副中心城市发展定位，加速向国际旅游目的地目标转型升级，全力服务湖北支点建设战略布局。
从“借脑引智”到“自我造血”，利川市用实践证明了“小城市也能有大作为”。当“候鸟”振翅而过，留下的不仅是清凉，更是思想的启蒙、能力的跃升和发展的动能。这套“柔性引才+实战育人”组合拳，为新时代山区县域破解人才困境、加快干部成长提供了可复制的“利川方案”。
来源: 知恩原创
编辑: 秦卫飞
审核: 秦卫飞