“共产党的好政策都体现在我身上了。”“感谢党，感谢政府！”“这里就是我的第二个家。”“这十多年来，我做梦都没有想过自己还能坐起来外出晒太阳。”在英山县社会福利中心失能特护关爱区看到坐在轮椅上一边晒太阳，一边下象棋的70多岁特困老人伍丹芳时，他拉着我们的手兴奋地讲述入住护理院一年多来的感受。“之前，他突发脑梗塞导致下肢瘫痪，行动不便。”负责护理他的院长伍桃红插话说，“他在2018年11月入住护理院后，通过护理人员精心照料，每天帮助他进行肢体综合训练、关节松动训练等康复治疗，下肢肌肉萎缩及腰部僵直症状明显改善。如今，他可以完全坐起来，并依靠轮椅自主行动”。

伍丹芳只是英山县特护中心享受“医养结合集中养护”政策的众多失能、半失能人员中的一员。英山县现有兜底保障对象1.4万人，其中失能半失能对象占很大比例，且多为重残、重病及精神障碍患者，由于失能、半失能兜底保障对象已经失去或部分失去自理能力，对医疗、特护依赖程度更高，他们的日常生活照护与康复治疗在服务层面已经很难分开，但受传统养老、医疗体系分割局限，养老机构的医疗、特护能力明显不足，医疗机构也无法满足日常养老需求，如何从根本上破解他们医、养、护共需下的综合保障难题，实现高效兜住、有效兜牢，成为英山兜底脱贫最大难点。

基于此，2018年英山县民政局率先在黄冈市探索开展失能、半失能特困人员‘医养结合集中养护’助推精准脱贫试点工作，以服务外包的方式，设立社会福利中心特护关爱区，探索失能、半失能特困人员集中护理，良好的居住环境，高质量的护理服务，使得特护区床位很快就供不应求，英山县失能、半失能特护工作经验也很快在全市养老服务机构推广。为快速解决床位不能满足入住需求的困难，在省民政厅、市民政局以及英山县委、县政府支持下，英山县民政局通过深入研究、精心筹备、整合资源，又投入资金300多万元，对原温泉镇福利院按照特护标准进行全方位改造升级，设立了特困供养对象失能护理中心，并配有专业的护理服务人员，为入住失能、半失能人员提供生活照护、精神心理慰藉、文化活动、健康咨询检查、康复保健、临终关怀等一系列综合养护服务。2020年5月18日，英山县特困供养失能护理中心正式投入使用，英山县政府副县长徐明轩、民政局局长林梅香以及相关领导参加了揭牌仪式，有效解决了全县贫困人口中失能、半失能特困人员综合养护和医疗保障难题。

英山县民政局党组书记、局长林梅香表示，“困难群众的衣食冷暖，时刻牵动着我们的心。在工作中，我们始终以党建引领，将党的建设与民政主业相融合，将群众关注的重点难点问题列入党组织书记领办项目，坚持领办一项、落地一项，特困供养失能护理中心就是领办项目之一。“书记领办项目”不但创新了基层党建工作方式方法，更集中解决了一批重难点问题，也在全系统形成了“聚精会神抓党建、抓好党建促发展”的良好氛围。”

（图文：周啸      编辑：毕倩）

（作者：周啸)