第四节 商贸改制 听唱新翻杨柳枝
——商贸体制改革
1979年，英山县商业机构357个，人员2860名，社会商品零售总额3716万元。1989年后进入“双轨制”时期，商品除计划调拨外，以自由采购予以补充。1995年起市场调节逐步取代计划供应，英山商业逐步进入市场化轨道，全县商贸系统经过多次改革，从招聘承包经营到租赁经营，都不能适应市场经济。2000年，县委县政府对工商企业实行经济体制改革，实行职工身份置换和产权置换，将原有国营、集体企业通过两个置换、转换为民营或私营企业，激活商贸流通。商贸流通体制改革后，市场经济促使英山商贸流通的活力显着增强，凭票供应、排队购买的时代一去不复返。2017年，全县第三产业企业2242个，从业20687人，社会商品零售总额39.79亿元。
国营商业改制
（一）租赁经营。1986年，县商业局对小型企业和中型企业实行“批司合一”改革，承包到柜、到站、到组，签订合同，年终按合同兑现。1987年10月，对饮食服务公司进行改革，将所属饮食、旅店、修理等5个行业和红山食品所等16个小型企业实行租赁经营。
（二）招标承包。1987年12月，英山物资系统企业率先实行面向全县公开招标，招聘燃料公司、化建公司、金属公司、机电公司、农村物资供应公司、物资服务公司、金属回收公司经理，实行承包经营。1988年，县商业局对所属百货、五金、副食等8家企业实行招标承包，当年商品销售额增加1458万元，利润增长20.27万元。除食品厂以外的7家企业实行工资总额同经济效益挂钩，职工收入有所提高。食品系统推行企业法人代表的责、权、利与经营计划、经济效益、制约指标挂钩，划段考核、分档记分、年终评定、奖惩兑现的改革；县商业局成立扭亏增盈领导小组，到18个乡镇食品所，从催收欠款入手，落实生猪、鲜蛋购销任务，搞活经营，实现食品系统扭亏为盈。1992年3月，县百货大楼和五金公司进行经营、价格、分配、用工“四放开”改革试点，1993年，“四放开”改革全面推行。
（三）集团经营。1994年4月，县百货公司、国营商业生活资料公司、百货大楼3家合并组建英山县金源集团公司。5月，五金交电化工集团公司挂牌成立。1995年4月，由县食品公司与各乡镇食品所共同发起组建的英山县食品集团公司成立。1996年4月，英山县楚东饮食服务集团公司成立。商业系统四大集团形成，四大集团公司销售额和利润分别占全系统的66％和30％。同年，全系统推行干部聘任制、经理年薪制、全员合同制改革。
（四）资产重组。1997年5月，县金源集团公司实行资产重组，撤销金源集团公司，分别成立英山商场、百货公司、百货大楼、鄂东商厦4个独立法人企业。2001年3月，楚东饮食服务集团公司更名为英山县楚东饮食服务公司。2002年6月，楚东饮食服务公司实施资产重组，一分为二，成立英山楚东宾馆和英山楚东饮食服务公司两个独立法人企业。同年，五金交电化工集团公司更名为英山县五交化公司。
（五）破产改制。1995年，县物资总公司所属各公司相继停业。1996年，物资贸易中心依法破产，采取资产分离，人员分流方式实施改革，安置分流干部职工。其后，机电设备公司和、金属材料公司、化建公司、金属回收公司、燃料公司相继宣告破产；2001年3月，百货公司破产，同年4月，国营商业食品厂和糖酒副食品公司分别破产。商联实业公司因经营不善，拖欠巨额贷款无法偿还，工商年检未能通过，被吊销营业执照，实施关闭。2003年5月，楚东宾馆破产，改制为民营企业。2004年3月，商贸行业协会下发《关于加快企业改制实施意见》，启动商业企业改制工作。
2005年9月，县商贸行业协会、县对外经济贸易合作局、县物资贸易行业协会三家合并组建成立英山县商务局。2018年10月，县纺织品公司、县永昌商业大楼、县鄂东商厦、县五交化公司、英山商场合并成立英山县国源商贸有限公司。到2017年底，商贸系统改制工作已全部完成，下辖农贸市场开发服务中心、食品公司、国源商贸有限公司2家县直国有商贸企业，以及南河食品公司、方咀食品公司、雷店食品公司等3家乡镇食品公司，其它公司均依法破产，县城内有大型商场4家、大型超市9家（美佳超市在11个乡镇设有连锁店）、大型酒店50多家（其中洪广毕升温泉酒店是一家四星级酒店）。2007年，县物资总公司所属工贸公司、汽车修理厂、冷拔钢厂和总公司经营部全部改制，至此英山国有商业改制基本完成。
集体商业改制
（一）转换经营机制。1991年，英山坚持生产资料公有制为前提，按照“八费合一”(服务费、资产使用费、历史经济包袱利息、离退休统筹、合同工养老保险费、地段级差费、工会及教育经费、财产保险费)的要求测算承包基数。以系统内部职工为主，同时面向社会公开招标。明确双方责、权、利，县联社监督执行。企业向承包者提供房屋、柜台等必要的经营设施，对库存商品经双方协商，可按市场价重新定价后卖给承包者，其资金由承包者自筹并在签约时交清。
（二）招商引资。2005年1月，县生资公司将原农资商厦闲置的13联大楼进行改造，引进国联电器开办家电超市；3月，联谊商场将9联门店和二楼大改造，引进金隆服饰开办服装超市；12月，供销商场改造一楼6联门店、二楼11联场地，引进黄冈移动开办移动通信广场。2006年11月，县汽校实施改制、重组、建设；2007年3月，招商引资项目飞达商业广场动工建设。同月，中药材公司一门市通过改造，引进汉琛大药房开办医药超市。
（三）产权、用工制度改革。2003年3月，县供销社在雷店供销社进行“两个置换”改革试点(置换职工身份，解除对企业的依附关系；产权置换，解除企业对政府的依附关系)；9月，县供销社下发《关于深化企业改革推进两个置换的实施方案》，召开全系统企业改革动员大会，改革全面展开。到2007年末，通过“两个置换”改革全系统共解除劳动关系1300多人，移交职工档案1200多人，移交退休人员档案400多人，打包化解债务1.2亿元。
外贸改制
（一）进出口经营权改革。1995年，英山向国家外经贸部申报进出口经营权获得批准，英山对外经济贸易公司成为首家拥有进出口权的企业。2018年，随着进出口经营权的审批权下放到省，湖北五金工具股份有限公司、英山县利源进出口公司、英山县东方进出口公司、湖北梦丝家绿色保健品有限公司、英山绿屏茶叶有限公司、湖北阳光丝业有限公司、英山吉利中药村公司、英山兽药厂等10家企业先后取得进出口经营权，湖北野山香茶业有限公司等办理出口登记的企业共计39家，外贸出口完成3335万美元。
（二）企业改制。1996年起，英山所有外贸企业先后关门停业，职工下岗。2005年，县外贸局成立企业改制清算小组启动企业改制，将外贸所剩资产变卖，用变现资金置换职工身份，所有外贸企业全部注销，所有企业职工变为社会自然人。
粮油改制
（一）粮油购销体制改革。1987年，英山粮食购销体制实行双轨制。粮油收购实行合同定购和市场议购，粮油销售有计划销售和议价销售，计划销售包括非农人口口粮，返销农村的返销粮、行业用粮和军供粮；议价销售包括自理粮户口口粮、进城农民工口粮。1992年7月1日起，粮油销售一律取消指令性计划，全部进入市场。
（二）粮食企业改制。2001年，7家工贸企业实行依法破产，原在岗职工按内退、一次性补偿等与企业解除劳动关系。14家粮油购销企业实行改制，重组英山中央粮食储备库、英山地方粮食储备库、英山金穗粮油购销有限责任公司、英山国有粮食企业资产管理中心4个企业，从破产企业职工中返聘72人。
四十年改革，县委县政府坚持科学发展，维护国家利益，维护人民大众利益，不忘初心，全县人民继承革命先烈光荣传统，在社会主义初级阶段探索前行，各行各业在改革中汲取营养，逐步发展，逐步壮大，顽强生长。
（来源：英山县革命老区发展史编委会）