【逐梦英山(五)】筑巢引凤 投资热土起宏图

第五节  筑巢引凤 投资热土起宏图

——全面招商引资

2002年,英山县委县政府围绕“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、着力抓环境”的思路,发动全县上下把招商引资作为推动经济和社会发展的重中之中,2002年12月,县政府项目办公室更名为县招商局,从此英山拉开大规模招商引资的序幕。

2003年,英山县委县政府把招商引资作为发展县域经济的突破口,首次以政府文件的形式出台招商引资奖励政策,努力为外来客商打造“环境温棚”。自2003年起,县委县政府连续三年在全县三级干部大会上重奖为招商引资作出突出贡献的单位和个人。 “十一五”期间,英山县委、实施“四大战略”(特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县),把握“三个重点”(以引进工业项目为重点,以温泉开发为重点,以抓好开发区基础建设为重点),坚持“两个并举”(强化责任意识与优质服务招商并举,加强园区建设与优化环境安商并举)。2006年-2010年,全县新引进投资100万元以上项目310个,总计投资额114.19亿元,共计投入资金20.07亿元。

英山中药材加工厂

2012年,新一届英山县委县政府作出重大战略决策,借力大别山革命老区试验区,以“五城同创”战略推动县域经济社会的全面发展。“十二五”期间,县委县政府进一步完善工业新城的交通、通讯、供排水等基础设施和相关配套服务,扩大园区规模,提升园区档次,促使项目向园区集聚。随着毕升科技产业园、光谷生物城英山生物医药园、大别山农副产品加工园等专业园区相继开工建设、投入运营,英山县的园区规模从小到大,从少到多,呈现出良好的发展态势。同时,政务服务、金融服务、电子商务服务三大平台相继搭建,助推英山产业集群发展。2012—2016年,全县共签约招商引资项目106个,签约协议投资总额189.01亿元,实际完成投资118.3186亿元,资金到位率为62.6%。

2018年,为推动英山县招商引资工作有序、规范、高效开展,由县招商引资行动指挥部印发了《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》,从“重大项目集体决策、准入初审、规划评审、服务跟进”四个方面,把项目引进同科技含量、环保要求紧密挂钩,提高了推进效率、降低项目风险,优化了服务环境,提升了招商成效。

政策支持  2003年,县政府制定出台《关于招商引资若干规定的通知》。2004年,县委县政府印发《英山县招商引资奖励(暂行)办法》,明确提出对招商引资有重大贡献的单位和个人予以奖励。2007年,县委县政府重新修改出台《英山县招商引资优惠办法》。2009年,县委县政府修订完善《英山县招商引资奖励办法》。

2013年,在原有优惠政策的基础上以“英政发〔2013〕27号”文件印发《英山县招商引资优惠办法》,完善后的优惠办法将招商引资优惠政策和招商引资奖励政策合为一体,极大的优化政策的落实。2019年5月,县政府印发《英山县招商引资奖励扶持办法(试行)》(英政发〔2019〕6号),新增总部经济项目、入驻中小微企业孵化器工业项目的奖励;把土地出让金按行业优惠改为按单位面积土地上投资形成的固定资产额优惠;引资项目达到条件后,“两税”可以有三免两减半提高为三免三减半;取消项目类别的限制,服务质量进一步提升,费用收取进一步减免。

服务保障  发展靠服务推动,优势靠环境提升。近年来,英山县委县政府最大限度地发挥招商引资的“洼地效应”和“聚集效应”,2014 年,英山县政府印发《关于进一步优化经济发展环境推进“六联合”政务服务暂行办法的通知》(英政发〔2014〕31号),对全县招商引资项目和政府重点工程项目落户推行“联合代办、联合踏勘、联合图审、联合审批、联合收费、联合验收”的“六联合”政务服务,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的“绿色通道”。2015年,英山县委县政府创新安商工作思路,在全省率先成立安商局,为服务客商开辟一条“快捷通道”。同年5月28日,县政府办公室印发《关于进一步做好安商服务工作的通知》、《英山县安商服务优惠政策及管理办法(试行)的通知》等文件,“一个服务主体、两类服务对象、三种服务职能、四个服务平台”的“1234”安商模式应运而生,开创以安促招、招安互动的局面。

宣传铺路  2003年英山招商网上线,发布县情简介、区位交通、资源优势、投资程序、优惠政策、招商项目等。2016年,为适应招商引资工作新常态,开通“英山招商”微信公众平台,及时发布英山招商引资工作动向,为投资者提供政策咨询、信息引导等互动服务,打造推介英山县域经济形象品牌、拓展招商渠道、服务投资者的新媒介,掀起新一轮招商浪潮。近年来,制作《毕升故里涌春潮》、《毕升故里康养英山》等宣传片以及英山招商PPT,中药材、康养英山PPT;累计发放“招商一卡通”、《英山投资指南》、《毕升故里康养英山》重点项目推介画册、《英山招商引资工作手册》、《英山招商手册》、《英山县招商和投资促进工作资料汇编》单行本等各种宣传资料10.2万余份。

项目为本  县委县政府立足“大农业、大健康、大旅游”三大支柱产业,通过节会招商、情亲招商、以商招商等方式,成功引进投资20亿元的大别山篓子石康养度假区,投资20亿元的桃花冲旅游度假区,投资35亿元的大别山毕升康养度假区、投资10亿元的大别山茯苓产业园等项目,国药集团、天津红日药业、吉林金恒药业等中医药行业龙头相继落户,大型央企中国南山集团、省属大型国企宏泰集团等企业纷纷落户英山投资文旅项目,实现英山“招大引强”的重大突破。

英山工业园区麻纺厂车间

依托温泉资源优势,英山洪广毕升温泉酒店、秀峰山庄、中皖国际酒店等数10个投资过5亿元的项目拔地而起,共同见证英山的发展足迹;围绕“一区四带”旅游布局,开展文化旅游、健康养老、观光休闲等产业的链式招商,引进四季花海、桃花冲滑雪场、童玩谷、岳家山度假区、神峰山庄、玉泰丰山庄、林冲康养度假区、岭岫青黄田园综合体、大别山文博城等项目;立足开发茶叶、中药材、蚕桑等农林资源,引进新兴茶业精制直销出口茶清洁化生产、大广茶业、贵和茶厂、英山·茶城·商业综合体、浩斯弘雅田园综合体、紫楹石斛、宗坤石斛、吉利中药材、辰美中药、承庆鞋业、丰合制衣、怡连阳光等项目;依托三大产业园,吸引了湖北宏图大别山苍术精深加工、一泰虎杖提取、万益茶叶精深加工出口、天津红日全成分中药配方颗粒生产、金骉中药及特医食品加工、如普帽业、LED光电生产、国药现代物流、凯盛笔记本电脑精密件制造、科兴医药骨参片生产等项目落户园区,拉长产业链条,推进了特色资源向规模化方向发展。

2015年,为积极拓展英山县网络消费领域,借助“互联网+”等新兴产业发展机遇,推进电子商务向多产业延伸,引进了电子商务创业园,目前已有野山香、团黄贡茶等30多家企业进驻;2016年,为助力精准扶贫,引进了九州岛证券股份、爱建证券来英山县开展“一司一县”结对帮扶贫困县活动,确保招商项目在扶贫开发、促进群众稳定脱贫上发挥最大效益。2017年,为优化教育布局,引进了投资6000万元的博文实验学校;抢抓贫困县IPO上市“绿色通道”政策机遇,引进了英山县第一家拟IPO上市企业——睿智环保涂料。此外,自2016年来,云生智能科技、顺天盛合等20多家企业先后落户英山县发展总部经济,打造了新的经济增长点。

(来源:英山县革命老区发展史编委会)